ראש מועצת שדות נגב נגד המדינה: "אנשים שראו את השטן מול העיניים – לא מקבלים את הפיצוי הבסיסי שמגיע להם"

ראש המועצה האזורית שדות נגב: "לא יכול להיות שאנשים שחוו את היום הנורא הזה, שראו את השטן מול העיניים, ישובים שחדרו אליהם מחבלים ותושבים שעד היום חיים את הטראומה, לא יזכו לפיצוי הבסיסי ביותר לו הם ראויים. אני מצפה מהמדינה שתחזור בה".

המועצה האזורית שדות נגב הגישה באמצעות עורכי דינה עתירה לבג"ץ נגד מדינת ישראל, בטענה כי זו הפרה התחייבויות רשמיות ומהותיות שניתנו למועצה בעקבות אירועי 7.10 - הן בנוגע לתמיכה התקציבית השוטפת והן בנוגע לפיצוי ליישובים שנפגעו. העתירה מצביעה על שורה של התחייבויות כספיות ברורות שניתנו למועצה בכתב ובע"פ ולא קוימו, לרבות קיצוץ משמעותי בסל היישובי, אי העברת מענק גרעוני ייעודי ואי תשלום הוצאות הפינוי. סך התחייבויות המדינה למועצה עומד על כ- 115 מיליוני שקלים, ועוד התחייבויות לכ-6,000 תושבי 7 הישובים שנחדרו במהלך המתקפה ולא זכו לפיצויים מהמדינה.

לפי העתירה, בימים שלאחר המתקפה ניתנו למועצה הנחיות רשמיות מצד בכירים בממשלה, לרבות בשיחה בהשתתפות ראש הממשלה, לפינוי יישובים המרוחקים מעבר ל- 7 ק"מ מרצועת עזה, בשל הסיכון הממשי לחיי אדם ולאחר שחלק מיישובים אלה חוו חדירות מחבלים, בהם יושיבייה, גבעולים, תקומה, שוקדה, כפר מימון, שובה וזמרת. בשיחה, כך נטען ע"י המועצה,  הובטח כי המדינה תכסה באופן מלא את עלויות הפינוי, אך בפועל לא ביצעה זאת והותירה את המועצה לשאת  לשאת בעלויות עצומות מתקציבה.

אותם ישובים במועצה נמצאים מעל 7 ק"מ, ספגו חדירת מחבלים בפועל או איום קונקרטי, ותושביהם חיים עד היום תחת טראומה הולכת ונמשכת. לפי הקריטריונים הרשמיים שקבעה הוועדה הציבורית בראשות פרופ' אביעד הכהן - קריטריונים שנמסרו בכתב - יישובים אלה היו אמורים להיכלל ברשימת הזכאים לפיצוי במסגרת מתווה "המעגל השני". למרות זאת, שישה מהם הושמטו בהחלטת הממשלה מיום 13.9.2024, ללא הנמקה וללא שינוי כלשהו בנתונים העובדתיים.

עוד מציינת המועצה כי שלוש פניות רשמיות ששלחה למשרדי הממשלה, ובהן פירוט מלא של הפערים בין ההתחייבויות לבין הביצוע, לא נענו כלל - בניגוד לחובה שבדין להשיב בתוך 45 יום. לטענת המועצה, שתיקת המדינה מהווה פגם מהותי ומחזקת את חוסר הסבירות שבהתנהלותה.

בעתירתה מבקשת המועצה מבית המשפט להורות למדינה לקיים את ההתחייבויות שניתנו לה, להשיב את התקציבים שקוצצו, להעביר את הסכומים שהובטחו, ולתקן את החלטת הממשלה כך שתכלול גם את היישובים שהושמטו שלא כדין.

עיקרי ההפרות המופיעות בעתירה:

• קיצוץ חד-צדדי של "הסל היישובי": לפי העתירה, למועצה הוצג בכתב מתווה תקציבי של מינהלת תקומה בגובה 210 מיליון ש"ח, אשר שיקף את חלקה היחסי (21%) במסגרת תקציב של מיליארד ש"ח שהוקצה לשיקום הרשויות. בהמשך צומצם הסכום באופן חד-צדדי ל־168 מיליון ש"ח, ולאחר מכן נחתך שוב ל־137 מיליון ש"ח בלבד - ללא נימוק מקצועי וללא שינוי קריטריונים רשמי.

• אי מימוש ההתחייבות למענק גרעוני ייעודי: העתירה מצביעה על התחייבות מפורשת של נציגי מינהלת תקומה, משרד האוצר ומשרד ראש הממשלה למתן מענק גרעוני ייעודי של 10 מיליון ש"ח לשנה, למשך שלוש שנים (2024–2026). המענק נועד למועצה כגוף מוניציפלי, כדי לפצות על הפגיעה התקציבית החריגה, הגידול בהוצאות, וגריעת שטחים מניבים. ההתחייבות הופיעה במסמכים רשמיים של המדינה, אך בפועל מומשה חלקית בלבד בשנת 2024, ולא הועברה כלל בשנים שלאחר מכן.

• אי תשלום התחייבות בגין פינוי 8 היישובים: בעתירה נטען כי בשיחה רשמית מיום 1.11.23 - בהשתתפות מנכ"ל משרד רוה"מ, נציגי האוצר והפנים, ובנוכחות ראש הממשלה - ניתנה למועצה התחייבות מיידית להעביר 12 מיליון ש"ח לכיסוי הוצאות פינוי שמונת היישובים שפונו בהנחיית המדינה. למרות זאת, לא הועבר למועצה שקל אחד, והמדינה לא סיפקה מסמך ביטול או נימוק רשמי.

• פגם בהחלטת הממשלה בנושא "פיצוי המעגל השני": ועדת אביעד הכהן קבעה מסמך קריטריונים רשמי (28.7.24), בו דורגו שמונה יישובים בשדות נגב כזכאים לפיצוי — בין אם בשל נחדרות בפועל, מספר ימי פינוי, או פגיעה תפקודית ונפשית. ואולם, בהחלטת הממשלה מיום 13.9.2024 נכללו רק שני יישובים (סעד ועלומים), בעוד שישה יישובים אחרים — שובה, זמרת, תקומה, שוקדה, כפר מימון ותושיה — הושמטו ללא נימוק, אף שעומדים בקריטריונים. המועצה טוענת שמדובר בהחלטה שרירותית, המנוגדת לקריטריונים שנקבעו על-ידי הוועדה עצמה.