אושר חידוש העדפת תוצרת יישובי עוטף עזה

לפי התקנות שאושרו, אזור עוטף עזה יכלול את אזור שדרות רבתי וכן את היישובים בטווח של עד 7 ק"מ מגדר המערכת סביב רצועת עזה, בהתאם להחלטות הממשלה בנושא.

עוד נקבע, כי בניגוד להעדפת תוצרת הארץ, ביחס אליה לא מחשיבים כחלק מהמרכיב "הישראלי" חומרי גלם ורכיבים מיובאים- גם חומרי גלם שעברו עיבוד שהפך אותם למוצר ביניים המשמש חומר גלם למוצר הסופי (="שינוי מהותי כפול")- ייחשבו כחלק מהמרכיב "הישראלי".

לפי התקנות- בטובין מעוטף עזה, תעמוד ההעדפה באמת המידה של המחיר בשיעור 20%, זאת כאשר טובין תוצרת הארץ זוכים ל-15%-10%.

הוראות התקנות יחולו על מכרזים שהמועד האחרון להגשת הצעות טרם חלף, זאת בניגוד לנהוג בשינוי תקנות- המוחל רק ביחס למכרזים שטרם פורסמו.

בנוסף, אישרה הוועדה תיקון קבע לתקנות הוכחת ייצור הטובין בארץ, לפיו, רק הזוכה במכרז יידרש להגיש אסמכתאות המוכיחות את עמידתו בהוראות התקנות (אישור רואה חשבון בדבר שיעור המרכיב הישראלי במחיר ההצעה). בשלב ראשון תידרש רק הצהרה.

רקע: חוק חובת המכרזים מכיר ביכולת הממשלה לקבוע בתקנות, הוראות שיאפשרו העדפות מסוימות במכרזים- העדפה של תוצרת הארץ, העדפה בשל התחייבות לשיתוף פעולה עסקי בינ"ל והעדפה של תוצרת מאזורי עדיפות לאומית.

תקנות תוצרת הארץ קובעות כי אם המדינה או תאגיד ממשלתי מפרסמים מכרז לרכישת טובין, אחד מתנאיו יהיה העדפה להצעות רכישה מתוצרת הארץ. בפרט נקבע כי הצעות יועדפו אם המחיר שלהן אינו גבוה ב-15% ולעיתים ב-10% ממחיר ההצעות שאינן תוצרת הארץ. עוד קובעות התקנות כי "מתוצרת הארץ"- משמעותו שהמרכיב "הישראלי" יהיה לפחות 35% ממחיר ההצעה.

באוגוסט 2015 הותקנו תקנות העדפת תוצרת הארץ כהוראת שעה לחמש שנים ובמסגרתן נקבעה העדפה עודפת לטובין מאזור עוטף עזה. העדפה זו פקעה ב-2020, ובהחלטת ממשלה מאפריל 2023, נקבע כי שר האוצר יקדם תיקון שייקבע בסדר זהה.