יישובי עוטף עזה עדיין ללא מיגון מספק: דו״ח חמור של מבקר המדינה מציג תמונה מדאיגה מאוד
07.01.26 / 11:24
דו״ח מבקר המדינה המתפרסם היום (שלישי) חושף תמונת מצב מדאיגה של היערכות העורף בישראל: כשליש מאזרחי המדינה אינם מוגנים כראוי מפני ירי טילים ורקטות, אף שהכשלים בתחום המיגון מוכרים כבר משנת 2018.
![חלון ממ"ד שנפגע מרקטה בשדרות](/dyncontent/2021/6/1/2d398284-688e-4971-a85f-83b3e24d4bd1.jpg "חלון ממ"ד שנפגע מרקטה בשדרות")
הדו״ח נכתב על רקע מתקפת הפתע של חמאס ב־7 באוקטובר 2023 והלחימה שנמשכה לאחריה, שבמהלכה שוגרו לעבר ישראל עשרות אלפי רקטות, טילים וכלי טיס בלתי מאוישים. המבקר מדגיש כי מטרת המיגון הפיזי היא צמצום הפגיעה בנפש והצלת חיים – אולם חרף האיום המתמשך, פערי המיגון לא טופלו.
מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, קובע כי במקום להתמודד עם הליקויים שעלו כבר בביקורות קודמות, פיקוד העורף הקפיא את יישום השלב השני של תוכנית המיגון הרשותית (תמי״ר), ולא גיבש לה חלופה. בנוסף נמצא כי פיקוד העורף לא פיקח כנדרש על יישום הנחיותיו ולא וידא שהרשויות המקומיות תכננו פתרונות מיגון מותאמים לצורכי האוכלוסייה בשעת חירום.
המבקר מותח ביקורת חריפה על כך שבמשך כשבע שנים נמנע פיקוד העורף מאישור התוכנית, והותיר את ההיערכות למיגון התושבים להחלטות וולונטריות של הרשויות המקומיות – ללא הנחיות ברורות בתחום שעליו הוא מופקד.
פערים חמורים נמצאו גם בחברה הערבית: על פי נתוני פיקוד העורף, רק 37 מתוך 11,775 מקלטים ציבוריים בישראל (0.3%) ממוקמים ברשויות מקומיות ערביות, ומתוכם שמונה אינם כשירים כלל.
גם במערכת החינוך התגלו ליקויים משמעותיים. לפי נתוני משרד החינוך, נכון למרץ 2024 כ־25% מהתלמידים ב־94% מבתי הספר בישראל למדו ללא מיגון תקני – יותר מ־466 אלף תלמידים. בנוסף, באוגוסט 2024 לא היו למשרד החינוך נתונים על מצב המיגון בכ־51% מכיתות גני הילדים, ול־46% ממעונות היום לא היה מיגון תקני בשנת הלימודים תשפ״ד.
הדו״ח בחן גם את יישום התוכנית הרב־שנתית למוכנות העורף, ובראשה תוכנית "מגן הצפון". בשנים 2019–2024 תוקצב פיקוד העורף ב־1.406 מיליארד שקל, אך בפועל מומשו עד סוף 2024 רק כ־733.7 מיליון שקל – כ־52% בלבד מהתקציב שהוקצה. זאת אף שעל פי החלטת הקבינט המדיני־ביטחוני היה צורך בהקצאה כוללת של שלושה מיליארד שקל.
אנגלמן מציין כי מדובר בליקוי חוזר, שכבר הועלה בדו״ח משנת 2020, ומדגיש את הצורך הדחוף בגיבוש תוכנית לאומית רב־שנתית לחיזוק המיגון, בדגש על מוסדות החינוך והבריאות, לפני האסון הבא.
תגובת "פורום הביתה" המאגד את היישובים האדומים בעוטף עזה לדו"ח מבקר המדינה שהצביע על כשלים חמורים בפערי המיגון של יישובי עוטף עזה:
"במשך חודשים ארוכים תושבי העוטף זועקים ודורשים טיפול מיידי בכל מרכיבי הביטחון הנדרשים בכל יישובי העוטף. צה"ל ומשרד הביטחון הבטיחו שלל הבטחות- אך התושבים חזרו הביתה ליישובים בקיץ האחרון כאשר המציאות בשטח הראתה שההבטחות לחוד והמעשים לחוד."
"תושבי היישובים חוששים ומפחדים ומבינים שהיישובים אינם ערוכים ומוגנים – כשהמציאות שוב מחזירה אותנו לקונספציה של 6 באוקטובר. צה"ל ומשרד הביטחון חייבים לתת מענה מיידי לפני האסון הבא"
